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关于印发《上犹县2018年法治政府建设工作要点》的通知
信息分类: 其他有关文件 文件编号: 上府办发〔2018〕40号 公开方式: 主动公开
生成日期: 2018-06-14 公开时限: 常年公开   公开范围: 面向全社会
信息索取号:B24010-0203-2018-0035 责任部门:

上犹县人民政府办公室

关于印发《上犹县2018年法治政府建设

工作要点》的通知

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

《上犹县2018年法治政府建设工作要点》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

                   

 

                          

                      2018年6月1

 

 

 

上犹县2018年法治政府建设工作要点

 

2018年上犹县法治政府建设的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实中央、省《法治政府建设实施纲要》、《江西省2018年法治政府建设工作要点》和市委、市政府印发的《赣州市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》所确定的各项目标任务紧扣县委、县政府工作大局,推动法治政府建设,整体提升法治能力和依法行政水平,为全面推进“同城发展,绿色赶超”提供有力法治保障。

一、全面推进审批服务改革

(一)全面推行“一次不跑”改革。进一步提高“最多一次办结”事项比重,推行“一次不跑”改革。梳理公布“一次不跑”政务服务事项清单,通过全程网办、上门服务、邮递办理等措施,对没有法律法规要求必须到现场办理的政务服务事项,实现企业和群众无需前往政府部门或办事大厅办理,让办事“零”跑腿。〔县行政服务中心管委会、县编办、县政府有关部门,各乡(镇)政府负责〕

(二)持续深化简政放权。梳理取消或下放制约企业生产、投资经营活动和群众办事不便的行政权力事项,清理、合并管理目的相同或相近的行政权力事项。统筹推进行政许可标准化建设,健全优化行政权责清单。〔县编办、县政府法制办、县政府有关部门,各乡(镇)政府负责〕

(三)建设网上中介服务超市。开展中介服务“减时、降费、提质”专项行动,推进中介机构规范管理。〔县编办、县政府有关部门负责〕

(四)压缩办理时限。压缩企业开办、不动产登记及工业投资项目领域的施工许可、道路货物运输经营许可、医疗机构设置及执业许可办理时限。〔县编办、县市场和质量监督管理局、县国土局、县发改委、县城建局、县交通运输局、县卫生计生委、县政府有关部门负责〕

二、推进依法科学民主决策

(五)健全重大行政决策制度。强化制度建设,出台《县政府重大决策出台前向人大及其常委会报告制度》。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度,进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。严格执行重大行政决策档案管理规定,健全各项重大行政决策档案。〔县政府办、县政府法制办、县政府各部门,各乡(镇)政府负责〕

(六)完善行政机关法律顾问和公职律师制度。进一步完善法律顾问、公职律师参与政府法律服务工作机制,充分发挥法律顾问和公职律师作用。〔县司法局、县政府法制办、县政府各部门,各乡(镇)政府负责〕

三、促进严格规范公正文明执法

(七)深化行政执法体制改革。适应深化党和国家机构改革需求,统筹配置行政处罚职能和执法资源,推进相对集中行政处罚权工作,整合精简执法队伍,解决多头多层重复执法问题。〔县编办、县政府法制办、县政府有关部门负责〕

(八)大力推进重点领域执法改革。加快推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,稳妥推进交通运输行政执法体制改革,推进教育行政执法体制改革,基本完成全县文化市场综合执法改革,探索推进招投标领域综合执法改革。〔县编办、县环保局、县交通运输局、县教育局、县文广新局、县发改委、县政府有关部门负责〕

(九)深入推进“双随机、一公开”监管。完善“双随机、一公开”抽查系统,强化对省“双随机、一公开”行政执法监督信息平台的应用,提高案件办理、群众投诉受理的规范化、信息化程度;建立完善行政执法投诉受理、转办、反馈工作机制。对全县各行政执法部门的“双随机、一公开”工作进行实时、动态、全过程监督,强化督查考核,实现公平、公正监管。〔县政府法制办、县政府有关部门负责〕

(十)全面推进“两法衔接”工作。加强信息平台应用,督促各行政执法部门通过信息平台移送案件。促进行政执法部门、公安部门、检察机关形成责任明确、程序规范的“两法衔接”工作机制,有效防止有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。〔县政府法制办、县公安局、县政府有关部门负责〕

(十一)大力推行“互联网+监管”。推进企业信用监管制度改革,强化国家企业信用信息公示系统(江西)、公共信用信息平台等诚信信息平台运用,贯彻执行国家系列联合奖惩备忘录,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。〔县发改委、县市场和质量监督管理局、县政府有关部门负责〕

(十二)巩固行政执法“三项制度”试点成果,进一步促进行政执法公开透明、合法规范。〔县政府法制办、县政府有关部门负责〕

四、提升政务服务水平

(十三)加强政务诚信建设。贯彻落实《江西省人民政府关于印发〈江西省加强政务诚信建设实施方案〉的通知》,强化行政许可和行政处罚信用信息公开公示,探索建立公务员诚信档案,提升政府诚信和依法行政水平。〔县发改委、人民银行上犹支行、县公安局、县政府有关部门,各乡(镇)政府负责〕

(十四)提升政务网服务水平。完善优化江西政务服务网上犹县分厅功能,升级改造统一政务数据共享交换系统,构建全县政务服务数据共享和开放平台。加快推进部门自有系统与江西政务服务网对接,推动政务信息系统整合共享,最大限度方便群众、企业办事。县行政服务中心管委会、县编办、县工信局、县政府有关部门,各乡(镇)政府负责〕

五、积极化解矛盾纠纷

(十五)深入推进行政复议制度改革。按照《江西省人民政府关于进一步深化行政复议体制改革的意见》要求,集中办理行政复议案件,实行“统一受理、统一审理、统一决定、统一送达”。加强行政复议工作机构能力建设和工作保障,确保改革推进与能力提升相协调、工作任务与工作保障相适应。注重发挥行政复议意见书、建议书的作用,强化行政复议法律文书履行情况的监督和行政复议纠错、规范功能。县政府法制办、县政府有关部门负责

(十六)加强行政应诉工作。落实行政机关负责人行政应诉职责,积极出庭应诉。对重大敏感、涉及面广、社会影响大的行政应诉案件,行政机关主要负责人应当出庭应诉。严格履行人民法院生效裁判和认真落实人民法院司法建议。县政府法制办、县政府有关部门,各乡(镇)政府负责

(十七)改进行政调解工作。推进行政调解规范化建设,有针对性地选择一些行政争议案件开展案前调解工作。县政府法制办、县政府有关部门,各乡(镇)政府负责

强化法治学习宣传培训

(十八)落实领导干部学法制度。坚持政府常务会议学法制度,适时举办领导干部法治专题培训班,提升领导干部法治思维能力和依法行政水平。〔县政府法制办、县政府有关部门,各乡(镇)政府负责〕

(十九)加强政府法制队伍教育培训。围绕宪法、行政应诉、政府合同审查、规范性文件合法性审查等开展专题培训,不断提高法制机构工作人员的素质能力,推进法制机构队伍的专业化和职业化。〔县政府法制办负责〕

(二十)落实行政机关普法责任制度。坚持“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任制,广泛开展行政执法机关以案释法活动。〔县司法局、县政府有关部门,各乡(镇)政府负责〕

(二十一)强化法治政府建设宣传。大力培育依法行政和法治政府建设先进典型,加强法治政府宣传研究,积极创新宣传方式,拓宽宣传阵地,充分展示法治政府建设的特色亮点和经验,营造法治政府建设强大声势。〔县政府法制办、县政府有关部门,各乡(镇)政府负责〕

各乡(镇)人民政府、县政府各部门要高度重视法治政府建设工作,认真贯彻落实县委办、县政府办印发的《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施细则的通知》,各单位(部门)主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者、实践者的职责,及时研究解决法治政府建设中的重点、难点问题。各乡(镇)政府、县政府各部门要按照本工作要点,结合实际,及时制定年度工作计划,并于2018年6月15日前,报县推进法治政府建设工作领导小组办公室(设在县政府法制办,行政中心302室,联系方式0797-8544103,邮箱:shangyoufzb@163.com)。

 

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