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关于调整一批行政许可事项和压缩承诺办结时限的决定
信息分类: 其他有关文件 文件编号: 上府发〔2017〕27号 公开方式: 主动公开
生成日期: 2018-01-15 公开时限: 常年公开   公开范围: 面向全社会
信息索取号:B24000-0203-2018-0001 责任部门:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上府发〔2017〕27号

 

 

上犹县人民政府

关于调整一批行政许可事项和压缩承诺

办结时限的决定

 

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:

根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔201746号)、《赣州市人民政府关于精简和调整一批行政许可项目的决定》(赣市府发201723号)和《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的通知》(赣市府发201729号)精神,经县政府研究同意,决定调整一批行政许可事项,对保留实施的部分行政许可事项承诺办结时限进行了压缩。新增行政许可事项13项(含子项9项);精简行政许可事项18项(其中:取消9项,转变管理方式1项,暂停实施8;对59项许可事项压缩了承诺办结时限。

各部门(单位)要认真做好调整行政许可事项的落实和衔接工作。对新增的项目,各有关部门(单位)要抓紧编制相对应的责任清单,报县编办审核后对外公布,将办理条件、办理流程和承诺办理时限等要素信息报县编办备案,并纳入县行政服务中心、网上审批系统和江西政务服务网上犹分厅办理;对取消和暂停实施的项目,自本决定发布之日起立即停止审批,不得以任何名义变相实施,原审批部门要完善监测体系,加强后续监管,避免出现监管真空。对转变管理方式的项目,要纳入县本级公共服务事项目录,继续在行政服务中心窗口办理。对压缩办结时限的许可事项,要重新制定审批流程,提高办事效率,提升政务服务水平。

 

附件:1.新增的行政许可事项汇总表(13项)

    2.精简的行政许可事项汇总表(18项)

       3.压缩办结时限的行政许可事项汇总表(59项)

          

 

 

 

20171220

附件1

新增的行政许可事项汇总表(13项)

序号

实施部门

项目

编码

项目名称

子项名称

权种类别

设定依据

承诺办结时限

备注

1

县环保

360724HB-XK-004-06

 

国道、有提炼工艺的中成药制造、中药饮品加工编制环境影响报告书项目的环评审批

行政许可

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境环境保护管理条例》、《江西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(赣环评字〔2015138号)

7工

作日

赣市府发〔2017〕23号下放。该项目属“权限内建设项目环境影响评价文件审批”子项

2

县卫计委

360724WJW-XK-020

消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可

 

行政许可

《中华人民共和国传染病防治法》第二十九条、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》附件第200项

7工

作日

赣市府发〔2017〕23号下放

3

县文广新局

360724WGX-XK-012

设立演出经纪机构审批

内地投资者设立演出经纪机构审批

行政许可

《营业性演出管理条例》、《营业性演出管理条例实施细则》(文化部令第47号)

4工

作日

赣市府发〔2017〕23号下放

港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批

4工

作日

台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批

4工

作日

4

360724WGX-XK-013

印刷境外印刷品备案

 

行政许可

《印刷业管理条例》(国务院令第315号)

4工

作日

赣市府发〔2017〕23号下放

5

县水利局

360724SL-XK-020

河道整治、堤防工程竣工技术预验收

 

行政许可

《江西省水利工程条例》、《江西省河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》

4工

作日

赣市府发〔2017〕23号下放

6

县公安局

360724GA-XK-006

焰火燃放许可证核发(B级焰火燃放许可证核发

 

行政许可

《烟花爆竹安全管理条例》第三条

即办

赣市府发〔2017〕23号下放。原“焰火晚会烟花爆竹燃放许可(C级)”调整权限为“焰火晚会烟花爆竹燃放许可(BC级)

7

360724GA-XK-021

爆破作业人员资格许可

 

行政许可

《民用爆炸物品安全管理条例》第三十三条

即办

赣市府发〔2017〕23号下放

8

360724GA-XK-002-03

 

公章刻制业特种行业许可证核发

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第37项、《江西省特种行业治安管理条例》

即办

赣市府发〔2017〕23号下放。原转办项目,该项目属“特种行业许可证核发”子项

9

360724GA-XK-022

枪支(弹药)运输许可证核发

 

行政许可

《中华人民共和国枪支管理法》第三十条

即办

赣市府发〔2017〕23号下放

10

县安监

360724AJ-XK-005

非药品类易制毒化学品生产经营许可

 

行政许可

《易制毒化学品管理条例》《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安监总局5号令)

5

作日

赣市府发〔2017〕23号下放

11

县人防办

360724RF-XK-003

权限内除县级人防部门使用防空地下室易地建设费以外的单独修建的人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件审批

 

行政许可

《中华人民共和国人民防空法》; 《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》; 《人民防空工程建设管理规定》(2003〕国人防办字第18)

4

作日

赣市府发〔2017〕23号下放(权限内除县级人防部门使用防空地下室易地建设费以外的单独修建的人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件审批下放至县(市、区)人防部门;权限内县级人防部门使用防空地下室易地建设费单独修建的人民防空工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件审批调整为政府内部管理事项。)

12

县农粮局

360724NL-XK-034

农药经营许可

 

行政许可

《农药管理条例》(国务院令第216号,2017年2月8日国务院第164次常务会议修订)第二十四条

7工

作日

新增。依据2017年6月1日实施的《农药管理条例》新增

13

 

 

 

 

 

县交运局

 

 

县交运局

 

 

 

 

 

 

360724JT-XK-024

 

 

360724JT-XK-024

 

 

网络预约出租汽车经营许可、道路运输许可及驾驶员从业资格许可

网络预约出租汽车经营许可

行政许可

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局质检总局 国家网信办令2016年第60号)

5

作日(不含现场核查时间15个工作日)

赣市府发〔201729号新增

网络预约出租汽车道路运输许可

行政许可

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局质检总局 国家网信办令2016年第60号)

网络预约出租汽车驾驶员从业资格认定

行政许可

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号);《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部 工业和信息化部 公安部 商务部 工商总局质检总局 国家网信办令2016年第60号);《交通运输部关于修改<出租汽车驾驶员从业资格管理规定>的决定》(交通运输部令2016年第63号)

5

作日(自公布考试成绩之日起计算)

 

 

 

 

附件2

精简的行政许可事项汇总表(18项)

一、取消的行政许可事项(9项)

序号

实施部门

项目名称

设定依据

备注

1

县水保

生产建设项目水土保持设施验收

《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》(国发〔2017〕46号)

国发〔2017〕46号取消。取消审批后,水保局通过以下措施加强事中事后监管:1.制定完善水土保持的有关标准和要求,生产建设单位按标准执行。2.明确要求生产建设单位应当加强水土流失监测,在生产建设项目投产使用前,依据经批复的水土保持方案及批复意见,组织第三方机构编制水土保持设施验收报告,向社会公开并向水土保持方案审批机关报备。3.水利部强化“生产建设项目水土保持方案审批”,加强对水土保持方案实施情况的跟踪检查,依法查处水土保持违法违规行为,处罚结果纳入国家信用平台,实行联合惩戒。

2

县国土局

国家基础测绘成果资料提供、使用审批

《关于贯彻执行基础测绘成果提供使用管理暂行办法的通知》(赣测发〔2007〕62号)

赣测发〔2007〕62号规定“凡在江西省行政区域内需要利用属于国家秘密基础测绘成果的,应依法并按要求提出申请并经江西省测绘局行政许可”。

3

县环保局

权限内建设项目环境保护设施竣工验收

《建设项目环境保护管理条例》

设定依据《建设项目环境保护管理条例》修改(2017年10月1日起施行),改为由建设单位自主验收。

4

县城管局

三级城市园林绿化企业资质审批

《住房和城乡建设部办公厅关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》(建办城[2017]27号)

赣市府发〔2017〕23号取消。

5

县水利局

建设项目水资源论证报告书审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

国发〔2017〕46号取消。取消审批后,水利局通过以下措施加强事中事后监管:1.将建设项目水资源论证的有关技术要求纳入“取水许可”。2.在取水许可环节,对水资源论证进行把关,强化取水许可管理。3.加强对建设项目用水的监督检查,严厉查处违反规定利用水资源的行为,处罚结果纳入国家信用平台,实行联合惩戒。

6

利用堤顶、戗台、坝顶、水闸工作桥兼作公路审批

《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国河道管理条例》

国发〔2017〕46号取消。取消审批后,水利局通过以下措施加强事中事后监管:1.制定完善堤顶、戗台、坝顶、水闸工作桥兼做公路的有关要求,包括事后备案审查、加强日常监管等内容。2.对新建堤顶、戗台、坝顶、水闸工作桥拟兼做公路的,在设计阶段严格按相关技术标准把关。3.对现有堤顶、戗台、坝顶、水闸工作,已兼做公路的,水利局应要求管理单位按标准要求进行自查,自查情况向水利局报告;拟兼做公路的,管理单位要进行安全性论证,采取有关安全防护措施,并向上级主管部门进行事后备案。4.督促管理单位加强日常巡查,定期进行安全鉴定,严格控制超限、超重车辆通行。5.通过现场检查、定期或不定期抽查等方式加强监管,严厉处罚违法违规行为。

7

县林业局

在林区经营(含加工)木材审批

《中华人民共和国森林法实施条例》

国发〔2017〕46号取消。取消审批后,林业局通过以下措施加强事中事后监管:1.强化“林木采伐许可证核发”、“木材运输证核发”,从源头上对乱砍滥伐行为强化管理。2.加强与工商部门的信息沟通交流,掌握了解从事木材经营加工企业的工商登记信息,并相应加强实地检查、随机抽查,每年抽查比例不低于本地区木材经营加工企业总数的20%。重点核查经营(加工)场所是否符合相关规定、审查企业原料和产品入库出库台账、审查木材来源是否合法。3.违法违规行为处理结果及时通报工商部门,纳入国家企业信用信息公示系统。

8

建立固定狩猎场所审批

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》

国发〔2017〕46号取消。取消审批后,林业局通过以下措施加强事中事后监管:1.强化“国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证核发”、“国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发”、“猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发”,依据资源状况依法规范核发特许猎捕证、狩猎证,明确狩猎活动区域、时间和狩猎动物种类、数量、方式。2.加强野生动物资源监测工作,制定完善监管制度,加大对违法行为的处罚力度,处罚结果纳入国家信用平台,实行联合惩戒。3.加大宣传教育力度,畅通举报渠道,充分发挥社会监督作用。

9

县文广新局

建立城市社区有线电视系统审批

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)

国发〔2017〕46号取消。原暂停项目。取消审批后,文广新局要通过以下措施加强事中事后监管:1.加强有线电视系统工程的新建、改造等建设管理工作,确保有线电视网络覆盖城市各个社区。2.规范有线电视运营企业运营服务和安全,强化内容管理,提高服务质量,加强安全、检修、维护和应急处置等管理。

二、转变管理方式的行政许可事项(1项)

序号

实施部门

项目名称

设定依据

调整意见

1

县民宗

宗教活动场所主要教职任职的备案

《宗教事务条例》第三十六条、第三十七条

由“行政许可”转为“其他行政权力—备案”

三、暂停实施的行政许可事项(8项)

序号

实施部门

项目名称

暂停理由

备注

1

县民宗局

在华外国人集体进行临时宗教活动地点的审批

多年未办件

 

2

县环保局

向大气排放炉气等可燃气体的的批准

多年未办件

 

3

进入自然保护区实验区参观、旅游的审批

多年未办件

 

4

进入国家级自然保护区核心区的审批

多年未办件

 

5

外国人进入国家级自然保护区的审批

多年未办件

 

6

建筑施工噪声排放核准

多年未办件

 

7

县水利局

农业综合开发中型灌区节水配套改造项目竣工验收

近年无项目

 

8

小型农田水利项目县实施方案审查

近年无项目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

压缩办结时限的行政许可事项汇总表(59项)

序号

实施部门

项目名称

原承诺办结时限

压缩后承诺办结时限

1

县市和质量

食品经营许可证

10工作日

7工作日(不含现场核查时间3日)

2

县民宗局

宗教活动场所登记

7工作日

5工作日

3

县卫计委

输卵(精)管复通手术审批

5工作日

1工作日

4

《再生一胎生育证》审批

14工作日

7工作日

5

县粮食流通中心

粮食收购许可证延续、变更与注销

10工作日

5工作日

6

县防震减灾局

建设工程抗震设防要求确定

5工作日

3工作日(不含专家评审2工作日)

7

地震观测环境保护范围内建设工程项目审批

5工作日

3工作日(不含专家评审2工作日)

8

县体育局

经营高危性体育项目许可

12工作日

7工作日

9

县国土局

临时用地审批

10工作日

7工作日(不含现场核查时间3日)

10

出让国有土地使用权分割转让审批

10工作日

7工作日(不含县政府审批和现场核查时间3日)

11

 

 

 

县水利

 

 

 

 

县水利

 

农村饮水安全工程千吨万人规模实施方案审查

8工作日

5工作日

12

取水权转让

10工作日

5工作日

13

新建农村水电项目、农村水电技术改造项目工程竣工验收

8工作日

5工作日

14

权限内农村水电增效扩容改造项目验收

8工作日

5工作日

15

新建农村水电项目、农村水电技术改造项目初步设计文件审批

8工作日

5工作日

16

农村饮水安全工程千吨万人规模项目验收

8工作日

5工作日

18

小型农田水利项目县项目验收

8工作日

5工作日

19

水利水电建设项目环境影响报告书审核

7工作日

5工作日

20

占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批

7工作日

5工作日

21

农业综合开发中型灌区节水配套改造初步设计审批

8工作日

5工作日

22

县林业

黑天鹅、环颈雉、蓝孔雀驯养繁殖、经营许可证核发

15工作日

5工作日

23

采集非重点保护野生植物许可

9工作日

5工作日

24

进入林业部门管理的自然保护区从事科学研究、教学实习、参观考察、拍摄影片、登山等活动审批

15工作日

5工作日

25

收购珍贵树木种子或限制收购的林木种子的审批

10工作日

7工作日

26

 

 

 

 

 

 

县交运

 

 

 

 

 

 

 

县交运

 

港口工程竣工验收

15工作日

7工作日(不含现场核查专家评审、审批公示8日)

27

在公路上增设平面交叉道口许可

10工作日

7工作日(不含现场核查3日)

28

跨越、穿越公路修建桥梁渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设埋设管线、电缆等设施的许可

10工作日

7工作日(不含现场核查3日)

29

因建设工程需要占用、挖掘公路及其用地和附属设施的许可

10工作日

7工作日(不含现场核查3日)

30

对超限运输车辆确需行使公路的许可

10工作日

7工作日(不含现场核查3日)

31

在公路建筑控制区修建建筑物及埋设管线电缆等设施许可

10工作日

7工作日(不含现场核查3日)

32

更新砍伐公路用地上树木的审批

10工作日

7工作日(不含现场核查3日)

33

可能损害公路路面的机具确需在公路上行驶的许可

10工作日

7工作日(不含现场核查3日)

34

普通货运经营许可

20工作日

7工作日(不含现场核查13日)

35

道路货运站场经营许可

15工作日

7工作日(不含现场核查、审批、公示8日)

36

机动车维修企业经营许可

15工作日

7工作日(不含现场核查、审批、公示8日)

37

机动车驾驶员培训许可

15工作日

7工作日(不含现场核查、审批、公示8日)

38

在公路范围内设置非公路标志许可

14工作日

7工作日(不含现场核查7日)

39

汽车租赁许可

10工作日

7工作日(不含现场核查3日)

40

县公安局

互联网上网服务营业场所信息网络安全审核

10工作日(不包括调查、核查和实施安全技术措施时间)

7工作日(不包括调查、核查和实施安全技术措施时间)

41

县城建局

乡村建设规划许可

10工作日

7工作日

42

燃气经营者改动市政燃气设施审批

9工作日

7工作日

43

 

 

 

 

 

 

县环保局

 

 

 

 

县环保局

 

 

铁合金、钢铁加工项目的环评审批

13工作日

7工作日

44

国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资1000万元(含)以上5000万元(不含)以下的旅游开发和资源保护项目,国家级森林公园、省级风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内投资2000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资500万元(含)以上3000万元(不含)以下项目的环评审批

13工作日

7工作日

45

《关于赋予赣州市更大经济社会管理权限的意见》(赣府发〔201547号)、《江西省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(赣环评字〔2015138号)、《赣州市环保局审批环境影响评价文件的建设项目目录》(2016年本)(赣市环发〔201610号)中属县级审批的建设项目及上级委托县级环保部门审批的建设项目

资料齐全且符合审批条件的项目,在正式受理后报告书8个工作日作出批复;报告表3个工作日作出批复;登记表1个工作日作出批复

资料齐全且符合审批条件的项目,在正式受理后报告书7个工作日作出批复;报告表3个工作日作出批复;登记表1个工作日作出批复

46

非跨县(区)石油、天然气管线;水泥粉磨站;一般工业固体废物(含污泥)集中处置;污染场地治理项目等建设项目的环境影响评价文件审批

资料齐全且符合审批条件的项目,在正式受理后报告书8个工作日作出批复;报告表3个工作日作出批复

资料齐全且符合审批条件的项目,在正式受理后报告书7个工作日作出批复;报告表3个工作日作出批复

47

危化品码头;航道工程、通航建筑物等水运辅助工程;矿产勘查;盐矿采选;屠宰;制盐;味精、柠檬酸、酶制剂、酵母;热镀锌、电泳等项目的环境影响评价文件审批

资料齐全且符合审批条件的项目,在正式受理后报告书8个工作日作出批复;报告表3个工作日作出批复

资料齐全且符合审批条件的项目,在正式受理后报告书7个工作日作出批复;报告表3个工作日作出批复

48

县教育局

民办小学以下教育机构设立、变更、终止许可

10工作日

7工作日

49

初级中学、小学、幼儿园教师资格认定

10工作日

7工作日

50

县民政局

养老机构设立许可

20工作日

7工作日

51

 

 

 

 

 

 

畜牧水产

 

 

 

县畜牧水产局

渔业捕捞许可

10工作日

7工作日

52

渔业船舶检验、登记

10工作日

7工作日

53

水产种苗生产许可

10工作日

7工作日

54

从外省调入水产种苗检验、检疫合格证审批

10工作日

7工作日

55

核发水面养殖使用证

12工作日

7工作日

56

蚕种生产、经营许可证核发

20工作日

7工作日

57

外国人进入渔业部门管理的国家级自然保护区审批

20工作日

7工作日

58

进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批

20工作日

7工作日

59

渔业航标设置、撤除、位置移动或其他状况变更审批

20工作日

7工作日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委、人大、政协、纪委,县人武部,县法院、检察院。

上犹县人民政府办公室                 20171220日印发

主办单位:上犹县人民政府 信息维护:上犹县信息中心
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